用“三去一降一補(bǔ)”推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署。鋼鐵工業(yè)應(yīng)成為我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先行者,，因?yàn)殇撹F工業(yè)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有代表性,，其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、資產(chǎn)規(guī)模大,、就業(yè)人口多,、影響力大,。2016年以來(lái),，鋼鐵工業(yè)以化解過(guò)剩產(chǎn)能為突破口,，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉,，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提振了信心、創(chuàng)造了條件,。

當(dāng)前,，個(gè)別研究機(jī)構(gòu)和專家對(duì)鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能效果有不同看法，甚至質(zhì)疑,，說(shuō)什么去產(chǎn)能產(chǎn)量反增,、用無(wú)效產(chǎn)能換取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、去產(chǎn)能針對(duì)的都是民營(yíng)企業(yè),，等等,。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)作為落實(shí)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的當(dāng)事者，不同意這些說(shuō)法和看法,，尤其其失實(shí)及觀點(diǎn)和結(jié)論的錯(cuò)誤,，必須談?wù)勎覀兊目捶ā?/span>

鋼鐵工業(yè)必須推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作

鋼鐵作為基礎(chǔ)原材料，支撐著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和下游用鋼行業(yè)消費(fèi)需求,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),，國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入了峰值弧頂下行期,，預(yù)計(jì)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)需求將在平均7億噸以下,，化解過(guò)剩產(chǎn)能是適應(yīng)需求變化所必須的,。

在過(guò)去經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張,，2015年末粗鋼產(chǎn)能達(dá)到11.3億噸,，而粗鋼產(chǎn)量8億噸，產(chǎn)能利用率僅71%,，產(chǎn)能遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求,；企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大，粗鋼產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上的企業(yè)33家,；企業(yè)家數(shù)不斷增多,，據(jù)統(tǒng)計(jì)有冶煉能力的企業(yè)570多家；產(chǎn)業(yè)集中度不升反降,，前十家企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占比由2010年的49%降至2015年的34%,；惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇,，鋼材市場(chǎng)價(jià)格急劇下降至成本以下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入前所未有的困境,。我國(guó)有一大批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，也有違法違規(guī)建設(shè),、達(dá)不到質(zhì)量要求,、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)的企業(yè)。諸多問(wèn)題相互疊加,、交叉影響,，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾愈發(fā)嚴(yán)重，已經(jīng)成為鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要障礙,。因此，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展十分重要和緊迫的任務(wù),。

黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì),、英明決策，牢牢把握住了鋼鐵工業(yè)這個(gè)主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,，以化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能為突破口和抓手,，著力提升鋼鐵工業(yè)有效供給能力和水平，達(dá)到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫困發(fā)展的目的,。

對(duì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)路徑怎么看？

按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）要求,，用5年時(shí)間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸,，這一目標(biāo)是在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的2015年底粗鋼產(chǎn)能11.3億噸基礎(chǔ)上確定的?；怃撹F過(guò)剩產(chǎn)能的路徑,，一是要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、清除違法違規(guī)產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能,，其中一些產(chǎn)能仍在違規(guī)生產(chǎn),，不能因?yàn)檫@些產(chǎn)能還盈利就可以當(dāng)作“有效產(chǎn)能”保留，也不能因?yàn)檫@些產(chǎn)能時(shí)開(kāi)時(shí)停就無(wú)視對(duì)它們的清除,。二是按照市場(chǎng)原則引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)壓減,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)盡快退出已停產(chǎn)的產(chǎn)能、實(shí)施減量化兼并重組,、實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和減量環(huán)保搬遷,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能,，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和市場(chǎng)預(yù)期好轉(zhuǎn),。

鋼鐵產(chǎn)能取決于冶煉裝備大小、技術(shù)工藝水平及原燃料等生產(chǎn)要素條件,，而鋼鐵產(chǎn)量是在產(chǎn)能保障下,，取決于實(shí)際市場(chǎng)需求、合同訂單情況下安排的產(chǎn)品產(chǎn)出量,。雖然我國(guó)國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)已進(jìn)入了峰值弧頂下行期,，但相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期仍可維持較大的市場(chǎng)總量，仍需一定的產(chǎn)量來(lái)滿足,，而且提升質(zhì)量性能,、滿足更高要求的任務(wù)仍然艱巨?；怃撹F過(guò)剩產(chǎn)能著重是清除違法違規(guī)產(chǎn)能,，淘汰落后產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能,，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能的產(chǎn)能利用率,，提升鋼鐵有效供給能力和水平，而不是限制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能,、有效供給的發(fā)揮,，為此，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能是以“產(chǎn)能”為目標(biāo),，而不是“產(chǎn)量”,。

在退出的產(chǎn)能中，既有停產(chǎn)的,，也有在產(chǎn)的,。首當(dāng)其沖退出的是那些違法違規(guī)、落后產(chǎn)能,，以及停產(chǎn)半停產(chǎn),、連年虧損、資不抵債企業(yè)的產(chǎn)能,，其中已停產(chǎn)的產(chǎn)能,，會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)需求好轉(zhuǎn)重新開(kāi)工生產(chǎn)，不能因?yàn)橥．a(chǎn)就將其視為“無(wú)效產(chǎn)能”,。個(gè)別研究機(jī)構(gòu)和專家對(duì)“有效產(chǎn)能”,、“無(wú)效產(chǎn)能”自定標(biāo)準(zhǔn)是錯(cuò)誤的。

2016年鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)明確,，大方向把握得正確,。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，以淘汰落后產(chǎn)能，清除違法違規(guī)產(chǎn)能,，清除“地條鋼”為重點(diǎn),，先進(jìn)行大掃除，清垃圾,，把家里打掃干凈,，而不是單純把指標(biāo)分?jǐn)偅Ｗo(hù)落后,，這就為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下了很好的根基,。我國(guó)鋼鐵企業(yè)過(guò)去的突出問(wèn)題是良莠不齊、龍蝦混雜,，不打掃干凈，拖泥帶水的轉(zhuǎn)型升級(jí)是很難做到的,。

對(duì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能政策措施怎么看,？

鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視,，制定出臺(tái)了獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置,、財(cái)稅,、金融、國(guó)土,、環(huán)保,、質(zhì)量、安全8個(gè)方面的配套文件及措施,，建立了25個(gè)部門和單位組成的部際聯(lián)席會(huì)議制度,，保障了各項(xiàng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。明確了各省級(jí)政府對(duì)本地區(qū)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé),，鋼鐵企業(yè)作為主體的責(zé)任,，形成了從國(guó)家到地方再到企業(yè)有序推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作和制度體系。

為推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作,，部際聯(lián)席會(huì)議分別派出由各部門領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)督查組,、驗(yàn)收抽查組，實(shí)地調(diào)研所有承擔(dān)產(chǎn)能退出任務(wù)的鋼鐵企業(yè),，指導(dǎo)和督促實(shí)施進(jìn)度,，確保了提前超額完成全年任務(wù)?？偨Y(jié)宣傳推廣了杭鋼,、攀鋼等企業(yè)在產(chǎn)能退出、職工安置,、資產(chǎn)處置,、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等方面的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

強(qiáng)調(diào)并采用法治化辦法，按照環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全,、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，依法依規(guī)退出產(chǎn)能。組織開(kāi)展淘汰落后,、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，改善了行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)肅查處江蘇華達(dá)公司和河北安豐公司違法違規(guī)行為,，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),，發(fā)揮了負(fù)面典型的警示作用。

同時(shí),，鼓勵(lì)各省市自治區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況,，積極探索化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的市場(chǎng)化辦法。有的地區(qū)建立鋼鐵產(chǎn)能退出補(bǔ)償機(jī)制,，成立鋼鐵產(chǎn)能市場(chǎng)交易平臺(tái),；有的地區(qū)根據(jù)環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)建立鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能綜合評(píng)價(jià)體系,，按照綜合評(píng)價(jià)排序依次壓減,。鋼鐵企業(yè)作為產(chǎn)能退出的主體，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)家決策部署,，克服種種困難，主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能,。

這些政策措施系統(tǒng)全面,，責(zé)任與獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)相結(jié)合，法治化,、市場(chǎng)化辦法為主導(dǎo),，督查、檢查,、追責(zé)為保障,，層層負(fù)責(zé)落實(shí)，聚焦于化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),，力度最大,，措施最實(shí)，著力解決化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，針對(duì)性強(qiáng),，為鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作提供了保障,。

對(duì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用怎么看？

為支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,，中央財(cái)政專門安排了1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，重點(diǎn)用于化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的職工分流安置。為鼓勵(lì)企業(yè)多退,、早退,，在資金使用上明確了“多退多補(bǔ)，早退多補(bǔ)”,，并加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督檢查,，確保資金真正發(fā)揮有效作用。各省級(jí)政府是本地區(qū)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作的總負(fù)責(zé),，在職工安置上也是負(fù)總責(zé),，國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金只是獎(jiǎng)勵(lì)，各地根據(jù)實(shí)際情況,，多渠道籌集配套資金,，保障職工安置托底,。

對(duì)于符合條件的國(guó)有和非國(guó)有企業(yè),，均可享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，并特別指出,，該獎(jiǎng)補(bǔ)資金只用于企業(yè)職工分流安置,。這表明，企業(yè)退出的產(chǎn)能無(wú)論是落后產(chǎn)能還是主動(dòng)壓減的產(chǎn)能,，只要符合國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)文要求,，在職工安置上都能享受國(guó)家資金獎(jiǎng)補(bǔ)支持。目的是為了妥善處理好因產(chǎn)能退出所帶來(lái)的職工退養(yǎng),、再就業(yè)等問(wèn)題,。個(gè)別研究機(jī)構(gòu)和專家理解的獎(jiǎng)補(bǔ)資金是給企業(yè)的補(bǔ)貼，是完全錯(cuò)誤的,。歷史上,，歐美日等國(guó)家和地區(qū)在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，均采用過(guò)類似的措施,，該獎(jiǎng)補(bǔ)資金的應(yīng)用無(wú)可非議,。

對(duì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能發(fā)揮企業(yè)主體作用怎么看？

化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能是鋼鐵企業(yè)共同責(zé)任,，國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)文明確了產(chǎn)能退出的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，即達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)壓減退出，并不區(qū)分國(guó)有和非國(guó)有。在落實(shí)過(guò)程中,，國(guó)家要求央企和國(guó)企主動(dòng)壓減產(chǎn)能,，承擔(dān)更多責(zé)任，發(fā)揮引領(lǐng)示范,，寶鋼關(guān)停2500立方米高爐,、包鋼拆除1800立方米高爐，起到了帶頭作用,。從2016年化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能完成6500萬(wàn)噸以上的情況來(lái)看,，央企1020萬(wàn)噸，地方國(guó)企1600萬(wàn)噸,，合計(jì)占40%,。此外，2016年國(guó)有企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的45.4%,，比2015年下降了1.05個(gè)百分點(diǎn),。

妥善安置職工，是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的最重要的工作之一,。國(guó)家有關(guān)部門和各級(jí)地方政府千方百計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造條件,，制定職工培訓(xùn)計(jì)劃、編制職工分流安置方案,、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,，對(duì)就業(yè)困難人員通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位進(jìn)行托底幫扶,，積極探索多渠道安置職工就業(yè),，確保分流職工再就業(yè)、有收入,。鋼鐵企業(yè)充分發(fā)揮了主體作用,，依法依規(guī)制定職工分流安置方案，通過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗,，支持自主創(chuàng)業(yè),、勞務(wù)輸出、內(nèi)部退養(yǎng)和協(xié)議接觸勞動(dòng)關(guān)系等渠道妥善分流安置職工,，努力做到轉(zhuǎn)崗不下崗,、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，為保障職工權(quán)益,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn),。

2016年鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作是在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,，部際聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行堅(jiān)決,，抓得緊,、落得實(shí)，各地區(qū)發(fā)揮了負(fù)總責(zé),，督查,、驗(yàn)收、約談,、問(wèn)責(zé),，一抓到底，確保發(fā)揮企業(yè)為主體的作用,，這是化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能工作順利開(kāi)展的重要經(jīng)驗(yàn)之一,。

對(duì)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成效怎么看？

2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)異常復(fù)雜的情況下,，取得6.7%增長(zhǎng),，國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)7.1億噸，同比增長(zhǎng)1.7%,，國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量8.1億噸,，同比增長(zhǎng)0.6%。粗鋼產(chǎn)量最高是2014年的8.2億噸,，消費(fèi)最高是2013年的7.6億噸,。2016年粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)滿足了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的需求，但也是恢復(fù)性增長(zhǎng),。正是由于化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能,，特別是違法違規(guī)產(chǎn)能、落后產(chǎn)能退出了一部分,，嚴(yán)禁了新增產(chǎn)能,，才使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能得以發(fā)揮,。這恰恰是我國(guó)在適度擴(kuò)大需求的同時(shí),，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效，而不是個(gè)別研究機(jī)構(gòu)和專家所稱的“去產(chǎn)能而產(chǎn)量不降反增”,。預(yù)計(jì)2016年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率有望恢復(fù)到74%左右,，但仍然很低。在產(chǎn)能遠(yuǎn)大于產(chǎn)量時(shí),，去產(chǎn)能與產(chǎn)量增減不能相提并論,，即去產(chǎn)能不代表產(chǎn)量會(huì)下降，產(chǎn)量增長(zhǎng)也未必表示產(chǎn)能增加,，其中關(guān)鍵是產(chǎn)量的增減取決于市場(chǎng)需求,，2016年粗鋼產(chǎn)量略有增加是GDP增長(zhǎng)6.7%的需求需要的。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定增長(zhǎng),，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)恢復(fù)性增加,，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能政策效應(yīng)顯現(xiàn),，鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期向好，鋼材價(jià)格合理回歸,，鋼鐵企業(yè)通過(guò)合理安排生產(chǎn),，加大內(nèi)部挖潛增效力度，提升運(yùn)營(yíng)水平,，2016年鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)300億元,，與2015年虧損近800億元相比，實(shí)現(xiàn)了1100億元進(jìn)步,；銷售收入利潤(rùn)率,，由2015年的-2.7%上升為1.1%；資產(chǎn)負(fù)債率由2015年的70.6%下降為69.6%,。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率明顯提升,，有力的提振了行業(yè)士氣和進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的信心。

鋼鐵企業(yè)抓住化解過(guò)剩產(chǎn)能機(jī)遇,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，一批影響大的產(chǎn)能布局調(diào)整項(xiàng)目加快實(shí)施，寶鋼湛江基地一期投產(chǎn),，山鋼日照基地一期正加快建設(shè),，充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)國(guó)家政策效果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的信心,。類似這些涉及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目,，都是等量置換甚至減量置換的項(xiàng)目，并不是個(gè)別研究機(jī)構(gòu)和專家所稱的“一邊去產(chǎn)能一邊新增產(chǎn)能”的情況,。

化解過(guò)剩產(chǎn)能的最終目標(biāo)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵行業(yè)重組處置“僵尸企業(yè)”工作方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕46號(hào)）,，通過(guò)加大市場(chǎng)化兼并重組的政策支持力度,，支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，進(jìn)一步減少低效產(chǎn)能,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。寶鋼和武鋼重組打造了中國(guó)的世界級(jí)鋼鐵航母，是推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措,，為推動(dòng)鋼鐵行業(yè)兼并重組起到破局性的引領(lǐng)作用。中信泰富與青島特鋼重組構(gòu)建了全球最大的專業(yè)化特鋼龍頭企業(yè)集團(tuán),，為跨區(qū)域,、跨所有制企業(yè)主動(dòng)兼并重組發(fā)揮了示范作用。

同時(shí),，通過(guò)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能,，清除了對(duì)環(huán)境危害大的產(chǎn)能,，提升了行業(yè)和企業(yè)的社會(huì)形象，為環(huán)境改善做出巨大貢獻(xiàn),。鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)通過(guò)主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能,，實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)，2016年噸鋼轉(zhuǎn)爐煉鋼能耗,、噸鋼電爐煉鋼能耗同比分別下降14.1%,、12.8%，噸鋼耗新水同比下降3.9%,，二氧化硫,、煙粉塵排放分別下降22.5%、11.9%,，是近年來(lái)單位能耗及主要污染物排放總量降幅較大的一個(gè)年份,。

化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)

2016年，在全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩大背景下,，我國(guó)政府主動(dòng)而為,，是全世界化解過(guò)剩產(chǎn)能力度最大、措施最實(shí),、效果最佳的,，既為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ),，也為緩解全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩做出了巨大貢獻(xiàn),，兌現(xiàn)了我國(guó)在去產(chǎn)能方面“說(shuō)到就會(huì)做到”的莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了我國(guó)作為鋼鐵大國(guó)敢于擔(dān)當(dāng),、勇于負(fù)責(zé)的魄力,。

盡管化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能取得了階段性成果，但由于2016年是鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的起始之年,，很多問(wèn)題正在逐步解決,，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

2017年是鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能攻堅(jiān)年,，鋼鐵企業(yè)將正確把握行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),，繼續(xù)貫徹落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署,，堅(jiān)定不移的化解過(guò)剩產(chǎn)能,，堅(jiān)決清除“地條鋼”等違法違規(guī)產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”,，防止已退出產(chǎn)能死灰復(fù)燃,，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得更大進(jìn)展。