12月17日召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委就貫徹落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),、加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革任務(wù)重點(diǎn)突破,、認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施等九方面工作做出了部署,。

值得注意的是，在上述九項(xiàng)工作中,，排在第一位的就是“確保三去一降一補(bǔ)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,，發(fā)改委主任徐紹史也強(qiáng)調(diào)要力爭(zhēng)遏制住非金融企業(yè)杠桿率加速上升的勢(shì)頭，同時(shí)也要防范企業(yè)惡意逃廢債,。

去產(chǎn)能方面,，徐紹史指出，2017是去產(chǎn)能攻堅(jiān)年,，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,，統(tǒng)籌處理好去產(chǎn)能與穩(wěn)定供應(yīng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系,，更加科學(xué)精準(zhǔn)、有序有效去產(chǎn)能,。要更加嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,，更加堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，更加嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,。

一位券商人士向證券時(shí)報(bào)記者表示,，2016年的去產(chǎn)能工作主要圍繞煤炭和鋼鐵兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行，但是目前國(guó)內(nèi)多個(gè)行業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩的情況,，未來去產(chǎn)能的范圍將繼續(xù)擴(kuò)大,。

不過，值得注意的是,，今年去產(chǎn)能的過程中出現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)格短期上漲過快以及部分品種供應(yīng)不足的問題,，未來去產(chǎn)能過程中應(yīng)盡量避免類似情況再次出現(xiàn)。對(duì)此,，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良告訴記者,，未來去產(chǎn)能應(yīng)更多采取市場(chǎng)化,、法制化的手段，減少行政干預(yù),。

去杠桿方面，徐紹史要求穩(wěn)妥有序降低企業(yè)杠桿率,。大力優(yōu)化存量資產(chǎn),，力爭(zhēng)遏制住非金融企業(yè)杠桿率加速上升的勢(shì)頭。各地要因地制宜加強(qiáng)探索,，為推廣積累經(jīng)驗(yàn),，也要防范企業(yè)惡意逃廢債。

“今年去杠桿已經(jīng)取得了不少成效,，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降,，但是宏觀上整個(gè)國(guó)家的債務(wù)仍是在上漲?！弊毩枷蛴浾哒f道,。

祝寶良告訴記者，今年去杠桿的重要任務(wù)就是清理僵尸企業(yè)以及債轉(zhuǎn)股,，其中,，僵尸企業(yè)如果不清理，債務(wù)去不掉,，還得繼續(xù)給它貸款,，杠桿率只會(huì)越來越高；另外,，未來債轉(zhuǎn)股也要采取更加市場(chǎng)化的手段,，未來國(guó)家出臺(tái)具體細(xì)則后將由企業(yè)具體實(shí)施。

去庫(kù)存方面,，徐紹史則要求繼續(xù)加大棚改貨幣化安置力度,，實(shí)施好一億非戶籍人口在城市落戶方案，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,；降成本方面,，將進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)力度，深化簡(jiǎn)政放權(quán)降低制度性交易成本,；補(bǔ)短板方面,，要求提高精準(zhǔn)性和有效性。

祝寶良告訴記者,，未來“三去一降一補(bǔ)”將根據(jù)今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神進(jìn)一步推進(jìn),，其中去庫(kù)存涉及房地產(chǎn)問題，降成本主要是清費(fèi),、降稅,，而補(bǔ)短板方面,，既要補(bǔ)制度短板還要補(bǔ)硬短板、軟短板等,。