1985年5月，建立縣級沙灣區(qū)。沙灣因工業(yè)而立區(qū),，工業(yè)起步于上世紀(jì)60年代“三線建設(shè)”時期,，是樂山市的老工業(yè)基地，冶金,、建材,、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的89%以上，布局散亂,，城企交錯,，污染嚴(yán)重，效益低下,。2009年5月,，沙灣區(qū)委區(qū)政府按照省委省政府“一縣一園區(qū)，一園一主業(yè),，園區(qū)有特色”的要求,，創(chuàng)新沙灣工業(yè)發(fā)展載體，建立樂山（沙灣）不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū),，園區(qū)由不銹鋼產(chǎn)業(yè)園和釩鈦工業(yè)園構(gòu)成,，規(guī)劃面積35平方公里，已經(jīng)建成12.98平方公里,。政府規(guī)劃引導(dǎo),，制定實(shí)施“引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端，做強(qiáng)行業(yè)龍頭”等一系列戰(zhàn)略舉措,，引進(jìn)四川金廣集團(tuán)建立西南不銹鋼公司,、廣東宏旺集團(tuán)落地園區(qū)組建天宏不銹鋼公司、招商引資福建世貿(mào)集團(tuán)建設(shè)中國西部不銹鋼市場,，不銹鋼產(chǎn)業(yè)無中生有,。2012年3月26日，時任省委書記劉奇葆蒞臨園區(qū)調(diào)研時指出,，沙灣區(qū)不靠邊不靠海,，依托西南不銹鋼公司，發(fā)展數(shù)十個下游企業(yè),，不銹鋼產(chǎn)業(yè)無中生有,，園區(qū)已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2013年7月29日,，省委書記王東明在四川省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大會上,，對沙灣不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予了充分肯定，他說：“樂山沙灣不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的名稱具有明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，園區(qū)以四川西南不銹鋼公司為龍頭帶動引領(lǐng),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，在三年多時間里吸引了眾多不銹鋼生產(chǎn)加工和配套企業(yè)入駐，形成了冶煉,、熱軋,、酸洗、冷軋,、制品等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，推動了不銹鋼市場從低端向高端的延伸，充分體現(xiàn)了“一園一主業(yè),、園區(qū)有特色”的要求,。通過六年的發(fā)展，園區(qū)建成國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,、四川首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,、四川特種鋼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、四川生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位,、“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

   整合產(chǎn)業(yè)，企業(yè)由散變聚

   沙灣區(qū)制定嚴(yán)格的企業(yè)入園準(zhǔn)入制度,，以企業(yè)聚集為切入點(diǎn),，圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條招商，以延長產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)企業(yè)集聚,，以企業(yè)集群加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合,。通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)招商,、騰籠換鳥等形式入園不銹鋼項(xiàng)目53個,，完成投資160.62億元，工業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集中度均達(dá)到85%以上,。園區(qū)以西南不銹鋼,、天宏不銹鋼、精鼎不銹鋼等為龍頭,，吸引,、聚集和帶領(lǐng)一大批下游企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，全面形成“礦石→冶煉→熱軋→酸洗→冷軋→制品→市場”完整產(chǎn)業(yè)鏈,，具備年產(chǎn)60萬噸板坯,、130萬噸熱軋,、130萬噸退火酸洗、37萬噸冷軋,、20萬噸制品生產(chǎn)能力,，成為西部極具影響力的不銹鋼生產(chǎn)加工基地，填補(bǔ)了四川乃至西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)再造高端發(fā)展的空白。

   創(chuàng)新驅(qū)動,，產(chǎn)品由粗變精

   園區(qū)創(chuàng)建為四川省特種鋼高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地,。園區(qū)裝備和技術(shù)居全國不銹鋼行業(yè)領(lǐng)先地位，主要裝備有烏克蘭GOR轉(zhuǎn)爐,、我國首條自主設(shè)計(jì)熱連軋寬帶鋼生產(chǎn)線,、法孚全進(jìn)口退火酸洗生產(chǎn)線、20輥1450冷軋機(jī),、剪切,、精整和分條生產(chǎn)線等。高度重視技術(shù)創(chuàng)新,、自主創(chuàng)新,，政企聯(lián)手投資7930萬元，建成園區(qū)不銹鋼研發(fā)檢測中心,，實(shí)現(xiàn)了從“煉鋼”,、“軋鋼”、“研發(fā)”到“產(chǎn)品”的“四級跳”,。開發(fā)新產(chǎn)品36個,，打造省級名牌產(chǎn)品4個、全國不銹鋼行業(yè)名牌產(chǎn)品2個,。注冊國家馳名商標(biāo)3個,。建成國家高新技術(shù)企業(yè)6戶、全國鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)2戶,。西南不銹鋼,、天宏不銹鋼、鋼聯(lián)不銹鋼等公司成功研發(fā)出GOR轉(zhuǎn)爐冶煉,、鏈軸連軋,、低壓高效冷軋等16項(xiàng)新工藝和不銹鋼磨砂鏡面板及中國紅、青瓷藍(lán)鈦金系列板,、不銹鋼燃?xì)獠y管,、不銹鋼管道接頭等系列新產(chǎn)品，推進(jìn)不銹鋼產(chǎn)業(yè)不斷由“前端”向“后端”邁進(jìn),，由“低端”向“高端”升級,，提升了產(chǎn)品附加值，從而提高經(jīng)濟(jì)社會效益,。

   生態(tài)循環(huán),，環(huán)境由黑變綠

   建園以來，園區(qū)節(jié)能減排,、環(huán)境污染集中整治職能作用顯現(xiàn),。投資12960萬元,，關(guān)閉高耗能高污染企業(yè)9個，建成省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)2戶,。園區(qū)工業(yè)固體廢物由專業(yè)機(jī)構(gòu)集中處置,，廢氣廢水全部達(dá)標(biāo)排放，投資4500萬元的園區(qū)污水處理廠建成投運(yùn),。單位工業(yè)增加值能耗噸標(biāo)煤/1.89萬元,，單位工業(yè)增加值用水量m3/4.99萬元。污水集中處理率,、工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)率,、工業(yè)固體廢物綜合利用率、清潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)率,、強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率均達(dá)到100%,，重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生率為零，企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%,。資源綜合利用循環(huán)發(fā)展的做法在四川全省推廣,。投資3400多萬元，對園區(qū)13戶企業(yè)進(jìn)行綠化,、裝飾為主的風(fēng)貌改造,，每年投資100多萬元，組建專業(yè)隊(duì)伍,，園區(qū)環(huán)境形象整治常態(tài)化,。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)綠化美化亮化整治，建設(shè)花園工廠,，園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到10.79%,。

   產(chǎn)城一體，園區(qū)一化變兩化

   牢固確立“一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè),，一個產(chǎn)業(yè)支撐一個園區(qū),，一個園區(qū)打造一座新城”的理念，新型工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”,，規(guī)劃建設(shè)以國家級小城鎮(zhèn)嘉農(nóng)鎮(zhèn)為依托，不銹鋼企業(yè)集群和不銹鋼市場為組成的10平方公里的中國西部不銹鋼城,。正在建設(shè)的中國西部不銹鋼金屬綜合交易市場占地600畝,，總投資15億元，建設(shè)“八大功能區(qū)”和“五個中心”,形成與華南的佛山,、華東的無錫三足鼎立格局,。堅(jiān)持企業(yè)圍墻外由政府負(fù)責(zé)建設(shè)原則，投資4.5億元,，建成園區(qū)創(chuàng)業(yè)路,、興業(yè)路、騰飛路,、雙槐路,、市場路，20萬平方米的安置小區(qū)2個,，企業(yè)投資開發(fā)商住小區(qū)2個,，新建成城鎮(zhèn)面積2.5平方公里，著力推進(jìn)員工向社區(qū)集中,、土地向項(xiàng)目集中,、企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)1.7萬名員工的大多數(shù)居住在樓房,，工作在家旁,。目前，中國西部不銹鋼城初見雛形,。2015年12月16日,，中國金屬材料流通協(xié)會不銹鋼分會授予“中國西部不銹鋼城”稱號。

   壯大主業(yè),，劣勢變優(yōu)勢

   不銹鋼廣泛應(yīng)用于航天,、軍工、建筑,、交通,、能源、石化,、城市景觀,、醫(yī)療、餐飲等領(lǐng)域,。2015年在工業(yè)下滑嚴(yán)重情形下,，我國不銹鋼表觀消費(fèi)量為1722萬噸，增幅達(dá)到7.2%,。沙灣作為西部最大的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū),，西部是最有潛力的不銹鋼市場，西南不銹鋼,、天宏不銹鋼公司等具有我國一流不銹鋼企業(yè)的市場條件,，不銹鋼企業(yè)在六年發(fā)展的實(shí)踐中積累了不銹鋼生產(chǎn)、技術(shù),、營銷,、管理等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢，擁有較強(qiáng)的不銹鋼研發(fā)力量和一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專有技術(shù),，使園區(qū)不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)趕超成為可能,。因此,，在“十三五”期間，全面實(shí)施“規(guī)模大,、品種特,、質(zhì)量優(yōu)、成本低,、研發(fā)強(qiáng),、效率高、服務(wù)好,、環(huán)保良”的最具競爭力的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),，掀起新一輪發(fā)展高潮，鑄千億產(chǎn)業(yè),，建不銹鋼城,。